國(guó)務院辦公廳日前印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農化”行爲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求采取有力措施，強化監督管理，落實好(hǎo)最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”行爲，堅決守住耕地紅線。
《通知》指出，耕地是糧食生産的重要基礎。黨中央、國(guó)務院高度重視耕地保護，近年來，出台了一系列嚴格耕地保護的政策措施，但一些地方仍然存在違規占用耕地開(kāi)展非農建設的行爲。《通知》明确提出六種(zhǒng)嚴禁的耕地“非農化”行爲：
一是嚴禁違規占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農田種(zhǒng)植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。違規占用耕地及永久基本農田造林的，不予核實造林面(miàn)積，不享受财政資金補助政策。
二是嚴禁超标準建設綠色通道(dào)。要嚴格控制鐵路、公路兩(liǎng)側用地範圍以外綠化帶用地審批，道(dào)路沿線是耕地的，兩(liǎng)側用地範圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉道(dào)路不得超過(guò)3米。不得違規在河渠兩(liǎng)側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超标準建設綠色通道(dào)。禁止以城鄉綠化建設等名義違法違規占用耕地。
三是嚴禁違規占用耕地挖湖造景。禁止以河流、濕地、湖泊治理爲名，擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。不準在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀。
四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。新建的自然保護地應當邊界清楚，不準占用永久基本農田。自然保護地以外的永久基本農田和集中連片耕地，不得劃入生态保護紅線。
五是嚴禁違規占用耕地從事(shì)非農建設。不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。鞏固“大棚房”問題清理整治成(chéng)果，強化農業設施用地監管。加強耕地利用情況監測，對(duì)亂占耕地從事(shì)非農建設及時預警，構建早發(fā)現、早制止、嚴查處的常态化監管機制。
六是嚴禁違法違規批地用地。各地區不得通過(guò)擅自調整縣鄉國(guó)土空間規劃規避占用永久基本農田審批。對(duì)各類未經(jīng)批準或不符合規定的建設項目、臨時用地等占用耕地及永久基本農田的，依法依規嚴肅處理，責令限期恢複原種(zhǒng)植條件。
《通知》要求，要全面(miàn)開(kāi)展耕地保護檢查，將(jiāng)違規占用永久基本農田開(kāi)展綠化造林、挖湖造景、非農建設等耕地“非農化”行爲納入省級政府耕地保護責任目标考核内容。
《通知》強調，要嚴格落實耕地保護責任。地方各級人民政府要承擔起(qǐ)耕地保護責任，對(duì)本行政區域内耕地保有量和永久基本農田保護面(miàn)積及年度計劃執行情況負總責。要健全黨委領導、政府負責、部門協同、公衆參與、上下聯動的共同責任機制，對(duì)履職不力、監管不嚴、失職渎職的領導幹部，依紀依規追究責任。各地區要抓緊制定和調整完善相關政策措施，對(duì)違反通知規定的行爲立即糾正，堅決遏制新增問題發(fā)生。
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